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解決“白色垃圾”亟須補(bǔ)齊政策“漏洞”

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2018-01-25 08:00:00【

不可否認(rèn),點(diǎn)外賣已經(jīng)成了老百姓生活中不能離開的生活方式,它不僅節(jié)省了我們的上班時(shí)間,還能填飽肚子。但由此帶來的塑料垃圾問題也是無法回避,盡管很多商家堅(jiān)稱自己所使用的餐盒都是“安全的”,可降解,無污染。
那么,什么樣的一次性餐盒能夠達(dá)到環(huán)保呢?“生物質(zhì)基的餐盒使用更加環(huán)保”。深圳市固廢環(huán)??萍加邢薰径麻L(zhǎng)高長(zhǎng)臣在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)在的生活,群眾已經(jīng)離不開快遞、外賣、塑料餐具及塑料袋。隨著這些消耗品的快速消耗,也給環(huán)境帶來不小的威脅。因?yàn)?,絕大多數(shù)的塑料餐盒和塑料袋是不可降解的。
新業(yè)態(tài)加劇“白色垃圾”增長(zhǎng)
隨著消費(fèi)者訂餐量的加大,餐點(diǎn)打包所使用的一次性餐盒的用量也在急劇上升,但也產(chǎn)生了大量的“白色垃圾”。
事實(shí)上,不僅僅只有外賣一次性餐盒成為不可降解的垃圾,就連快遞所使用后的包裝近些年來也遭遇“圍剿”。
前不久,國(guó)家郵政局的一份調(diào)研報(bào)告顯示,2016年,中國(guó)就使用了140億個(gè)塑料袋、32億個(gè)編織袋、還有3.3億卷膠帶,這些最終通常都進(jìn)了垃圾填埋場(chǎng)。
由于外賣所產(chǎn)生的巨量垃圾,百度外賣、餓了么、美團(tuán)訂餐平臺(tái)也遭到了環(huán)保人士的“清算”。
前不久,北京市第四中級(jí)人民法院依法受理了重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)分別訴北京小度信息科技有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司、北京三塊科技有限公司三期環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟案件。
資料顯示,三名被告分別是外賣訂餐平臺(tái)百度外賣、餓了么、美團(tuán)外賣的主體公司,原告以被告未向用戶提供“是否使用一次性餐具”的選項(xiàng),致使系統(tǒng)默認(rèn)配送一次性餐具造成巨大的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞為由,向法院提起訴訟。
上述案件中原告認(rèn)為,由于訂單平臺(tái)存在經(jīng)營(yíng)模式缺陷,未向用戶提供不實(shí)用一次性餐具的選項(xiàng),導(dǎo)致用戶直接點(diǎn)餐時(shí)被系統(tǒng)自動(dòng)配送一次性餐具,造成很大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
那么,我國(guó)外賣每年產(chǎn)生多少一次性餐盒及塑料袋呢?針對(duì)這一答案,其實(shí),權(quán)威部門并沒有一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)。
據(jù)餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣三家外賣平臺(tái)公布的訂單數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)日訂單量約在2000萬單左右。
相關(guān)機(jī)構(gòu)得出的數(shù)據(jù)顯示,按照每單外賣用1個(gè)塑料袋,每個(gè)塑料袋0.06平方米計(jì)算,每天所用的塑料袋可覆蓋42萬平方米,相當(dāng)于59個(gè)足球場(chǎng),大約15天即可覆蓋一個(gè)西湖。而除了包裝所用的塑料袋外,目前餐飲外賣常用的塑料餐盒帶來的環(huán)保問題更為引人注目,因?yàn)槊繂瓮赓u通常不只使用一個(gè)外賣餐盒。
一家公益環(huán)保組織采集的100個(gè)訂單樣本測(cè)算,平均每單要消耗3.27個(gè)塑料餐盒或杯子。按照上述數(shù)據(jù)估算,外賣平臺(tái)一天消耗的塑料制品要超過6000萬個(gè)。
一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,針對(duì)外賣餐具具體的體量,獲得這一數(shù)據(jù)是非常困難的。目前,除了一些較大的平臺(tái)訂餐外,還有不少客戶自己到餐廳訂餐,因此,想要一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)是很難的。
那么,我國(guó)的外賣市場(chǎng)到底有多大呢?據(jù)美團(tuán)點(diǎn)評(píng)大數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國(guó)外賣行業(yè)迅猛發(fā)展,這一年,行業(yè)整體交易額達(dá)到了1300億。2017年,預(yù)計(jì)突破2000億。
該數(shù)據(jù)還預(yù)測(cè),2018年,將攀升到3000億的規(guī)模。從用戶維度來看,每10個(gè)中國(guó)人中就有3個(gè)是外賣用戶。據(jù)餓了么預(yù)計(jì),到2020年,外賣市場(chǎng)可突破到7000億。
清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)曾表示,外賣使用的塑料制品材質(zhì)多為聚丙烯、聚乙烯,這些材質(zhì)很難降解。同時(shí),外賣垃圾除了餐盒、餐杯、塑料袋等,還摻雜著食物殘?jiān)?/span>
一位不愿意透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,一次性餐盒回收無利可圖,因此,回收率很低,這些一次性餐盒主要是焚燒和填埋。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,被填埋的一次性餐具里面的不可降解的成分會(huì)對(duì)環(huán)境造成不小的污染。但是,如果進(jìn)行焚燒,如果用不含氯的餐盒,在焚燒過程中會(huì)產(chǎn)生二惡英,而二惡英會(huì)產(chǎn)生致癌物。
多方面“漏洞”待堵
一次性餐盒和塑料包裝是當(dāng)前公認(rèn)不可降解的“白色垃圾”,而這些“白色垃圾”在處理當(dāng)中如果處置不當(dāng),就會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成污染。
這一現(xiàn)象,也引起了國(guó)家相關(guān)部門的關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示,發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門調(diào)整“限塑令”,研究制定在外賣等行業(yè)率先制定一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方面。
記者也在國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站看到,發(fā)改委開設(shè)了“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專欄,向社會(huì)各界人士就不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求,公開征求意見建議。
國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司指出,近年來隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的資源環(huán)境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會(huì)引起白色污染,不規(guī)范處理塑料垃圾存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解,國(guó)家發(fā)改委正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件,按照限制一批、代替一批、規(guī)范一批的原則,對(duì)不同生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等情形中使用的塑料制品分領(lǐng)域、分品類提出政策措施。
同時(shí),國(guó)家郵政局等10部門也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》,明確在完善快遞業(yè)綠色包裝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要實(shí)施快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證及增加快遞綠色包裝產(chǎn)品供給使用。
“綠色包裝,環(huán)保包裝從社會(huì)角度來說宣傳和推廣都是有必要的,這代表國(guó)家的一種社會(huì)管理職能和職責(zé)。”福建中郵物流有限責(zé)任公司行業(yè)拓展部總監(jiān)王賢如在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,但真正能產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響還是很微弱的。一方面,作為零售包裝的快遞在包裝耗材上一定會(huì)比批量銷售多很多;其次,共用循環(huán)包裝其物流回收成本也很高,這是制約循環(huán)包裝容器發(fā)展的重要原因。
不過,王賢如認(rèn)為,盡管綠色包裝成效微弱,但在意識(shí)形態(tài)上,這樣的宣傳周還是有必要的。
高長(zhǎng)臣認(rèn)為,政府部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)各商家盡量使用可降解的餐具。并鼓勵(lì)企業(yè)研制低成本、易降解及環(huán)保的一次性餐具,從而改善由外賣、快遞而帶來的環(huán)保問題。
不過,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,針對(duì)外賣所引發(fā)的環(huán)保問題,其解決并不容易。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,平臺(tái)方面,在其中能起到的作用有限,需要協(xié)同外賣商戶、外賣平臺(tái)、餐盒生產(chǎn)方以及消費(fèi)者等多個(gè)相關(guān)方共同發(fā)力,才能讓問題得到緩解。
“外賣平臺(tái)作為供應(yīng)鏈核心的環(huán)節(jié),責(zé)無旁貸。應(yīng)在外賣企業(yè)推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,由外賣企業(yè)承擔(dān)一定的外賣垃圾回收和處理成本,而不是完全由政府買單、全民買單。”有業(yè)內(nèi)觀察者表示,政府要肩負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)在國(guó)家層面上制定包裝廢棄物管理?xiàng)l例,界定包括外賣垃圾在內(nèi)的各類包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、回收、處理、利用鏈條上各相關(guān)方的責(zé)任,并規(guī)范個(gè)人、企業(yè)和政府行為。

資料來源:中塑在線

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